一、项目背景

国家癌症中心发布的《2018中国城市癌症最新数据报告》显示：全国恶性肿瘤新发病例数380.4万例；相当于平均每天超过1万人被确诊为癌症，每分钟有7个人被确诊为癌症，全国癌症死亡数229.6万例，全世界超过20%的新发癌症病人在中国，24%的癌症死亡病人在中国，目前中国的癌症生存患者和治愈患者仅为 13%。我国恶性肿瘤死亡率高于世界平均水平，虽然政府已加大了癌症防控的力度，但短期内癌症的发病率和死亡率很难下降，每年用于癌症治疗的直接费用近千亿元人民币，癌症患者乃至整个社会承受巨大的心理和经济负担。肿瘤发病机制复杂、高危因素难控制等原因导致我国肿瘤预防难；有效筛查技术少、早期诊断医疗技能要求高等因素导致肿瘤发现时普遍偏晚；肿瘤治疗个体化要求高、肿瘤治疗有效性及副作用、精准性差等因素导致肿瘤治疗难度大； 我国肿瘤自主规范少、基层医院诊疗水平参差不齐、诊疗均质化程度低。以上均是我国肿瘤防控研究的难点。降低发病率、提高早诊率、提高生存率、促进均质化是我国肿瘤防控的突破点，提高基层医疗水平势在必行！

基于目前国情，2016年国卫办医发【2016】7号文件关于肿瘤规范化诊疗管理工作通知，这份文件强调如何提高肿瘤诊疗能力，规范肿瘤诊疗行为、加强肿瘤及相关学科建设、优化肿瘤诊疗模式和建立科学管理模式等多项内容；2019年7月，国务院正式公布了《关于实施健康中国行动的意见》，制定的《“健康中国2030”规划纲要》中，重点提到了“防控重大疾病各专项行动”其中第二个行动：早发现、早干预是关键，通过国内外实践经验证明，肿瘤及慢性病的预后好坏与发现的早晚密切相关，发现越早，干预越早，治疗管理的效果越好。第四个行动“基层能力提升是保障”，癌症防治行动明确指出通过疑难病症诊治能力提升工程，加强中西部地区及基层能力，提高癌症防治同质化水平。

随着互联网等信息技术在医疗领域的广泛应用，代表了医疗行业新的发展方向。2018 年 4 月国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展意见》， 健全“互联网+医疗健康”服务体系中强调了加强“互联网+”医学教育和科普服务；完善“互联网+医疗健康”要实现医疗信息互通共享，提升便民服务水平。

二、项目意义

世界卫生组织表示，癌症作为一种慢性病，其中1/3是可以预防，1/3可以通过早发现、早诊断、早治疗达到治愈，1/3不可治愈，但通过适当治疗可以控制，获得较好的生活质量进而延长生存。同时早期癌症病人的治疗要比晚期癌症病人的治疗节省许多人力，财力和时间，所以我们提倡癌症病人要早期发现、诊断、治疗，并且能够得到肿瘤专科医院的专家名医的诊断，会有更理想的治疗效果。中国作为全球首屈一指的人口大国，肿瘤患者数量一直高居不下，国家已有相关政策及财政支持肿瘤防控工作，纳入国家“十三五”计划中的恶性肿瘤大数据网络建设等相关国家级项目也在开展，搭建大数据中心环境和平台体系及应用，通过全国癌症地图绘制、医疗影像辅助诊断系统、基于基因的肿瘤数据分析和诊疗等。

本项目通过搭建分别服务于肿瘤医生和患者的互联网平台，配合相应的医疗服务机构、自媒体平台等全方位服务，开展线上线下对肿瘤医生的专科培训，全面提升肿瘤临床医生的肿瘤诊疗能力，加强肿瘤及相关学科建设、优化肿瘤诊疗模式和建立科学管理模式。开展对肿瘤领域的科普教育，构建肿瘤疾病“防、控、管、治”立体体系， 落实肿瘤精准个体化治疗的模式，实现医疗信息互通共享，实现全国肿瘤分级诊疗线上线下体系，与全国的肿瘤专家共同推动中国抗癌事业的发展，惠及更多肿瘤患者！

三、项目名称

中国健康促进基金会肿瘤精准个体化防治公益活动

四、组织机构

1．主    办：中国健康促进基金会

2．承    办：中国健康促进基金会健康教育专项基金管委会

             丁丁创新科技（广州）有限公司

3．指    导：国家卫生健康委员会疾病预防控制局

             国家卫生健康委员会基层卫生司

             国家卫生健康委员会宣传司

4．学术支持： 中国医师协会外科医师分会经肛门全直肠系膜切除术专业委员会

                  广东省生物医学工程学会胸心血管外科分会

                  广东省抗癌协会遗传性肿瘤专业委员会

                  云南省肿瘤放射治疗研究中心

                  云南省医学会放射肿瘤治疗学分会

五、基本原则

1.紧密结合国家政策和医疗行业的特点，积极传播肿瘤疾病防治知识，开展多渠道尤其是新媒体的国民健康教育工作，提高人民群众对肿瘤疾病的认识，培养健康意识，积极预防肿瘤的发生，甚至是做到早发现，早预防，早治疗。

2.发挥基金会和行业协会在肿瘤精准个体化防治公益活动中的主体地位作用，尽可能调动全社会各方力量的积极性，扩大项目的影响力，稳步推进肿瘤公益行动的开展。

3.积极推进肿瘤疾病相关家庭医生个性化签约服务，满足肿瘤患者多层次的服务需求，确保签约服务的各项内容真实、准确、有效，着力提高肿瘤疾病诊疗过程中转诊治疗服务能力。

4.积极推广互联网等信息技术手段的规范应用，实现肿瘤患者服务平台，通过平台的搭建实现公益直播、健康教育、患者在线咨询、轻问诊服务，远程诊疗等便民服务，通过肿瘤医生个人工作室，实现医疗信息查询，在线疾病咨询，远程会诊/治疗，手术预约，帮患者处理在线转诊等。

5.积极利用互联网等信息技术搭建肿瘤医生平台，通过肿瘤医生互动，学习交流在线体系搭建，加大基层卫生人才培养力度，全面提升基层医院综合能力建设，并通过线下学习培训，加深学习效果。

六、总体目标

1．组织全国肿瘤领域代表性专家团队进行科普教育工作，并以此为基础，开展宣传、义诊等活动，做好相关知识的解读与传播，提高主治医生和家庭医生对肿瘤精准个体化防治相关新兴技术的应用技能和积极性以及大众的认知度。

2．积极推进该项目的肿瘤精准个体化防治健联体管理中心（三甲医院科室或基层社区医院）建设、医疗新技术开展、患者服务能力以及有效性的提升等，促进各肿瘤科室的发展，使项目的推广应用落地。

3．开展各级医疗机构家庭医生的培训教育，促进肿瘤疾病的家庭医生个性化签约，提高肿瘤精准个体化治疗的有效性和满足患者多层次医疗需求服务能力。

七、项目管理

健康教育专项基金管理委员会负责项目管理，按照基金会公益项目管理有关规定具体组织实施。

八、项目评估与验收

由承办单位提交总结项目执行情况，负责现场照片收集，由健康教育专项基金管理委员会组织相关专家进行评估并报基金会。基金会公益事业部联合财务部、办公室，必要时邀请相关专家对项目开展验收。

                中国健康促进基金会

                健康教育专项基金管理委员会

                2019年8月16日